如今的社會，放開二胎的計劃生育會讓社會面臨新的問題出現。據媒體報道稱按照國家教育部的規定，教師與幼兒的比列為1：5較高不能超過1：10。這樣才能更好的教育幼兒，提高教育質量。

　　據報道稱：2016年我國的幼兒教師為380萬，教師與幼兒的比列為1：12。也就是說每名教師要負責照看12名幼兒。按照國家1：7的較高比列中國還缺少240萬幼教。

　　如此情況下，380萬幼教中24%的幼教文化水平處于中轉或中專一下文化水平，甚至還有初、高中文化。而按照專科文化水準的要求，只有北京、上海這樣的城市才能勉強達到這樣的要求。那么，是什么影響幼教人人才的匱乏呢?

　　媒體指出：按照2017年北京人均工資為7000多元，而持證幼教的工資僅有5000多元，而非持證的幼教則只有3000多元。收入水平低或許造成了幼教這個行業人才的匱乏，特別是年齡的幼教，往往都是干兩年都要面臨成家的問題存在。

　　公立幼兒園對幼教的門檻高，幼兒招收的能力太弱，隨之民營幼兒園的產生補充了入學難的問題。然而，為了招收幼教，曾一度降低門檻出現只要是相關專業畢業的都可以當幼教。媒體曾指出，某學校幼教相關專業的專科生1000名通過筆試等考試合格通過的僅只有8人。

　　并非民辦幼兒園就自降門檻，招收文化水準偏低的幼教。據某幼兒園教師稱，自己所在的幼兒園老師十分的缺乏，主要原因是：

　　1、迫于該行業的壓力流失率過大。什么壓力呢?主要是家長給予的壓力。如今的孩子在家長的眼里就是一個寶，即便沒有的事情也會被家長所猜想，辱罵老師的事情也常見。

　　2、幼教的工資普遍在3000左右，有些甚至更低。

　　3、幼教普遍都是年輕人，女性更是偏多。耐心弱、脾氣大也是常見的特點。

　　僅僅面臨這兩個難題，任何一個城市有多少大專畢業的愿意每個月受著家長的氣，拿不足三千工資的收入的大學生呢?所以避免不了幼師行業人才匱乏。

　　或許有人說，幼兒園的收費太貴了比小學、中學都高。而這個問題，幼教老師說出了原因，幼兒園一大半的錢主要開支在房租費上面。面積大、還得是門面房昂貴的價格不得不平攤到學費上面。然而，這個僅僅是片面的說法。收費高的問題國務院也在此次改革中提到解決方案。

　　國務院頒布《學前教育深化改革規范發展的若干意見》中指出，民辦幼兒園不允許具備營利性。社會資本加盟、受托方不得控制非營利性幼兒園。并且上市企業不能將幼兒園作為一部分資產單獨上市。

　　《葉檀財經》指出：國家遏制過度逐利行為幼兒教育是具有半公益性質的，確實有必要加強監管。這份文件具體的有三點每一點都可以殺死一家上市公司。

　　第一點：是民辦幼兒園一律不準單獨或者是作為一部分資產打包上市，上市公司不得通過股市融資。投資營利性幼兒園不能通過發行股份或者支付現金這些方式來購買營利性幼兒園資產。

　　第二點：社會資本不能通過兼并收購受托經營加盟連鎖利用可變利益實體協議控制等方式控制國有資產或集體資產舉辦的幼兒園非盈利性幼兒園。

　　第三點：是已經違規的由教育部門會同相關部門進行清理整頓清理整治完成以前，不能進行增資擴股。

　　這政策算是踩下的急剎車，民辦幼兒園就不能進行資本運作。這政策的發布是否在說明，民辦幼兒園的黃金時期已經退潮。而隨之而來的是幼兒園規范化運作時期，而教育部如何來解決這個問題呢?
 

　　九條意見來規范幼兒教育(《學前教育深化改革規范發展的若干意見》)

　　國務院頒布的《學前教育深化改革規范發展的若干意見》主要分為九類問題，其中包括推動幼兒園建設、推動幼師人才發展、規范幼兒教育等等，具體如下：

　　一、到2020年，全國學前三年入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%。基本形成以本專科為主體的幼兒園教師培養體系，本專科學前教育專業畢業生規模達到20萬人以上;建立幼兒園教師專業成長機制，健全培訓課程標準，分層分類培訓150萬名左右幼兒園園長、教師;到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系。

　　二、扭轉高收費民辦園占比偏高的局面。各地要把發展普惠性學前教育作為重點任務，結合本地實際，著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，堅決扭轉高收費民辦園占比偏高的局面。大力發展公辦園，充分發揮公辦園保基本、兜底線、引領方向、平抑收費的主渠道作用。公辦園在園幼兒占比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達到50%，

　　三、支持街道、國有企事業單位、高校舉辦公辦園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業單位，特別是普通高等學校舉辦公辦園，在為本單位職工子女入園提供便利的同時，也為社會提供普惠性服務;政府加大扶持力度，引導社會力量更多舉辦普惠性幼兒園。2019年6月底前，各省(自治區、直轄市)要進一步完善普惠性民辦園認定標準、補助標準及扶持政策。

　　四、堅決抑制民辦園過高收費。優化經費投入結構。國家進一步加大學前教育投入力度，逐步提高學前教育財政投入和支持水平，主要用于擴大普惠性資源、補充配備教師、提高教師待遇、改善辦園條件。研究中央專項彩票公益金等支持學前教育發展的政策。

　　健全學前教育成本分擔機制。民辦園收費項目和標準根據辦園成本、市場需求等因素合理確定，向社會公示，并接受有關主管部門的監督。非營利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費具體辦法由省級政府制定。

　　完善學前教育資助制度。各地要認真落實幼兒資助政策，接受普惠性學前教育的家庭經濟困難兒童(含建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養兒童等)、孤兒和殘疾兒童得到資助。

　　五、規范幼師行業。幼兒教師違反職業行為規范、影響惡劣的終身不得從教。依法幼兒園教師地位和待遇，教師工資及時足額發放、同工同酬。民辦園要參照當地公辦園教師工資收入水平，合理確定相應教師的工資收入。各類幼兒園依法依規足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。

　　完善教師培養體系。辦好一批幼兒師范專科學校和若干所幼兒師范學院，支持師范院校設立并辦好學前教育專業。嚴格教師隊伍管理。全面落實幼兒園教師持證上崗，切實把好幼兒園園長、教師入口關。

　　及時補充公辦園教職工，嚴禁“有編不補”、長期使用代課教師。民辦園按照配備標準配足配齊教職工。各類幼兒園按照國家相關規定配備衛生保健人員。

　　六、加強幼兒管理。教育、民政、市場監管等部門要及時回應和解決家長反映的問題。落實監管責任，加強源頭監管。嚴格幼兒園準入管理。幼兒園審批嚴格執行“先證后照”制度，由縣級教育部門依法進行前置審批，取得辦園許可證后，到相關部門辦理法人登記。完善過程監管。強化對幼兒園教職工資質和配備、收費行為、安全防護、衛生保健、保教質量、經費使用以及財務管理等方面的動態監管，完善年檢制度。教育、民政、市場監管等部門要健全家長投訴渠道，及時回應和解決家長反映的問題。

　　七、民辦園不準上市。遏制過度逐利行為。民辦園應依法建立財務、會計和資產管理制度，按照國家有關規定設置會計賬簿，收取的費用應主要用于幼兒保教活動、改善辦園條件和教職工待遇，每年依規向當地教育、民政或市場監管部門提交經審計的財務報告。社會資本不得通過兼并收購、受托經營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協議控制等方式控制國有資產或集體資產舉辦的幼兒園、非營利性幼兒園。幼兒園控制主體或品牌加盟主體變更，須經所在區縣教育部門審批。民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。

　　八、堅決克服和糾正“小學化”傾向。注重保教結合。幼兒園要遵循幼兒身心發展規律，樹立科學保教理念，建立良好師幼關系。開展幼兒園“小學化”專項治理行動，堅決克服和糾正“小學化”傾向，小學起始年級必須按國家課程標準堅持零起點教學。

　　九、嚴厲打擊侵害幼兒人身安全的違法犯罪行為。黨委政法委組織協調公安、司法等政法機關和有關部門進一步加強幼兒園安全保衛工作的指導，依法嚴厲打擊侵害幼兒人身安全的違法犯罪行為，推動幼兒園及周邊社會治安綜合治理。并建立督導問責機制。(摘自北京晚報)

　　也就是說，幼兒園教育將徹底打破以盈利為目的得行為。民辦幼兒園退市由公辦幼兒園來進行補充;收入不夠由政府財政以及專項資金補貼來彌補幼教資金;政府出臺扶持政策減輕幼兒園資金壓力;規范幼兒園的師資水平與教育導向;建立社會監督體制;對從事幼教資歷進行規范化;

　　入園貴、入園難。或許隨著此次《學前教育深化改革規范發展的若干意見》的發布將會成為過去式。同樣也建議，社會大眾在監督幼兒教育的同時也尊重幼教，體量幼教行業。彼此尊重換來的是社會的美好。

　　本文轉載自《辦私立幼兒園需要什么手續》的博客